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河南省郑州市近日印发《郑州市落实碳排放双控制度体系工作方案》（以下简称《方案》），标志着郑州市碳排放总量和强度双控制度体系正式进入全面实施阶段。 《方案》将碳排放指标纳入全市国民经济和社会发展五年规划及年度计划，“十五五”时期将碳排放强度降低目标作为约束性指标。同时，建立重点行业领域碳排放预警管控机制，对电力、钢铁、建材等高排放行业进行监测预警。 十大重点任务构建制度体系。《方案》围绕碳排放规划制度、统计核算、目标分解、预算管理等十个方面提出具体任务。其中，在产业层面，《方案》提出建立固定资产投资项目碳排放评价制度，将碳排放评价纳入节能审查；加快建立产品碳足迹管理体系，鼓励企业开展产品和供应链碳足迹评价；建立零碳园区梯队培养机制，推动园区能效水平标杆化、能源供给零碳化。 建立重点行业领域碳排放预警管控机制。以电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等工业行业和城乡建设、交通运输等领域为重点，按照国家划定的行业领域碳排放核算范围，依托能源和工业统计、能源活动和工业生产过程碳排放核算、全国碳排放权交易市场、绿证交易市场等数据，开展重点行业领域碳排放核算。建立重点行业领域碳排放监测预警机制，加强数据质量管理，探索建立数据共享和联合监管机制，摸清重点行业领域碳排放底数及减排潜力，常态化开展碳排放形势分析监测，对碳排放增长较快的行业领域进行预警，并视情采取新上项目从严把关、重点用能和碳排放单位从严管理等措施。 建立零碳园区梯队培养机制。依托国家级开发区、省级开发区和各类特色产业园区，鼓励符合条件的园区积极创建零碳园区。遴选基础较好、意愿较强、潜力较大的园区开展示范，聚焦能效水平标杆化、生产过程清洁化、能源供给零碳化、基础设施绿色化、资源利用循环化、运营管理数智化等方面，以绿色工厂培育为基础，以绿色工业园区、绿色供应链管理企业和绿色设计产品培育为支撑，同步推进零碳工厂、超级能效工厂、虚拟电厂和源网荷储一体化项目，培育壮大绿色低碳管理服务机构，逐步构建零碳园区梯队培养体系。 数字化赋能碳治理。值得关注的是，《方案》提出建立数字化智能化控碳体系，谋划建设郑州市数智化能碳管理平台，推进碳排放预算管理、测算分析等基础场景开发，加快形成政府治碳“一站通”、企业减碳“一网清”、个人低碳“一键惠”的治理体系。 |
