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在甘肃金昌，生态环境监管正悄然发生着变化：环保工作人员主动上门沟通需求，环评审批时限压缩80%，重点项目享受全程“陪跑”服务……这背后是金昌市生态环境局刀刃向内的改革——以“严守底线、主动服务”为核心理念，通过精简审批流程、创新服务模式、规范环评市场三大举措，将环保监管的“硬约束”转化为营商环境的“软实力”，为高质量发展注入绿色动能。 流程再造：审批瘦身跑出环保加速度 在市政务服务中心生态环境局窗口，金川区王晶口腔诊所负责人王晶霞正在申领辐射安全许可证，得知可以即接即办后，王晶霞脸上露出了微笑。 “我们所有审批事项的接件、申报受理、审核和发证等工作环节都能通过窗口完成办理，让企业少跑路，这样就节省了企业的时间和成本。”市生态环境局驻窗口工作人员李晓妹说。 变革不止于此，市生态环境局对环评办理环节和时限进行了大幅压缩，报告书、报告表审批时限分别从国家规定的60天、30天压减至10天、5天，整体压缩80%以上。同时，服务环节减少30%，材料要件平均减少70%以上，环评报告书及报告表审批数量较改革前下降超过10%。 更让企业称道的是“容缺受理”的魄力。当某企业因能评、总量批复等材料暂缺而出现卡壳时，新政策解了燃眉之急：只要企业承诺限期补齐，审批便先行推进。截至目前，已容缺受理96个项目的环评文件。从“材料不全不能办”到“承诺在先加速办”，环保部门用自身的“多跑腿”，换来企业的“少折腾”。 模式创新：绿色通道激活发展动能 走进甘肃高能中色环保科技有限公司，金昌市生态环境局工作人员带队实地勘查熔炼炉、脱硫控制室等关键点位，仔细询问他们在环保方面的需求。 甘肃高能中色环保科技有限公司主要从事各类有色金属产品、金属材料、矿产品、化工建材、通用机械、专用设备等业务。 “环保部门的主动、热情服务让我们印象深刻。”甘肃高能中色环保科技有限公司生产副总卢小华告诉记者：“从项目落地到现在，他们时常上门与我们沟通，帮助我们解决日常工作中的各类环保需求。这种既严格监管又真心帮扶的模式，实实在在帮助了我们，让我们能更专注于安全环保生产和技术升级。” 针对省市重大项目，金昌市生态环境局定制化“绿色通道”提供全周期护航，环保部门变被动审批为主动服务，提前介入项目选址（如利用“三线一单”平台规避生态红线），全程跟踪指导。 面对同类型项目申报扎堆的痛点，“打捆”审批模式应运而生。对于所在区域符合条件的应当编制环境影响报告表的同类型项目，实施环评打捆审批，对符合产业政策及规划，生产工艺相同的项目实行统一受理、技术评审、审批，这一模式为项目建设按下了 “快进键”，大大节省了企业的时间和成本。 市场净化：刚性监管筑牢服务根基 “咚咚咚……您好，我来提交申报材料。”在金昌市生态环境局环境影响评价与排放监管科，每天都有前来办理业务工作人员。科长马飞都会一边办理一边为他们讲解当前最新的政策。 优化服务不意味放松监管。金昌市生态环境局强化环评机构管理，严厉整顿环评工作中借用资质、环评报告内部审查不严格、环评现状监测数据不规范等突出问题。在日常工作中，更是严格把关技术评估环评文件质量，并依托环境影响评价信用平台，对列入限期整改名单或“黑名单”的编制单位、编制人员编制的环境影响评价文件严格执行禁止受理。 刚性监管与柔性帮扶并举。针对企业“不懂政策、不会申报”的痛点，该局申请专项资金提供技术指导，用于建设项目及企业排污许可申报等技术审查，对存在的问题逐一指导整改，切实解决企业不懂、不会的问题，同时也极大地减轻了企业负担。 金昌市生态环境局党组成员、副局长薛莹说：“近年来，我们深入贯彻落实优化营商环境决策部署，加力推进全程网办、一网通办、一次性告知、容缺受理、两证合一，开辟重点项目绿色通道，优化审批程序，建立企业联络员‘一对一’帮扶制度，优化监管执法方式等举措，为企业减负增效，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。” 从审批流程的“物理减负”到服务模式的“化学融合”，再到市场秩序的“生物净化”，金昌市生态环境局以环保审批制度改革为支点，撬动营商环境整体优化。当环保工作人员的身影从审批窗口延伸到企业车间，当监管者的角色从执法者转化为服务者，一条生态优先、绿色发展的新路径正在镍都大地铺展。 |
