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在安徽省天长市白塔河万寿镇段河畔，河道水生态环境专管员殷开林身着绿马甲，熟练地使用制式的打捞工具清理河面杂草和漂浮物，智能终端实时回传水质数据；一旁的巡查员使用无人机巡航，遇到异常警示，立即将画面上传至智慧管理平台。 如今，天长市境内7河（新白塔河、老白塔河、铜龙河、杨村河、秦栏河、川桥河、王桥河）4湖（高邮湖、沂湖、洋湖、上泊湖）“河道、湖泊管家”团队，由55名像殷开林这样经过专业培训的河湖水生态环境专管员组成。他们配备有打捞船、无人机、巡河（湖）艇等专业设施和装备，穿梭于天长市区、各镇（街道）的大小河湖之间。 作为国家级园林城市、全省绿色生态模范县（市），天长市森林覆盖率达34.21%，拥有“中国芡实之乡”“安徽候鸟迁栖地”“皖东池杉之乡”等多项生态名片。过去，全市7条河流的428公里河道和4座湖泊的638平方千米水面以及滩涂，主要靠16个镇（街道）聘请的水生态巡护员和志愿者巡护，设备简陋、效率不高；部分河段、湖面滩涂由于生产生活排污、垃圾堆积、建筑物堆放等因素导致水质不达标问题时有发生，饱受城乡群众的诟病，因此成为各级政府和部门的“挠头事”。如今，这套“人机协同”统防共治的河湖管护体系，成为天长市破解水生态环境传统治理难题的好方法。 天长市政府加大财力投入，于去年3月创新推行全流域河湖第三方物业化管理新机制。通过公开招标，引入省内某生态环保科技有限公司，采取“按效付费”模式，构建起“政府监管+市场运作”的管护体系，推进完成了从行政管护向市场化专业服务的转型。 “我们搭建起‘一体化’管理框架，把全市428公里河道、638平方千米湖泊水面及滩涂纳入分级分类治理，配套建立起‘一日一简报、一周一通报、一月一评议、一季一考核’的工作机制，来压实责任。”天长市生态环境分局党组成员、副局长赵培林介绍，天长市还通过市、镇（街道）、村（社区）三级联动监督，通过定期开展技能培训，力促河（湖）长及水生态环境专管员队伍素质迅速提升；加大督导力度，促进其履职尽责，并着力破解跨界河湖水生态环境的有效治理难题。 与此同时，天长市不断创新措施促使考核体系更趋科学化。赵培林说，河湖水生态环境管护考核将15条量化指标直接与管护费用挂钩，把水质改善、问题处置效率等纳入评分，实现“管护质效好奖励、管护质效不达标整改”的良性竞争局面。此外，该市设立100万元流域水质奖补资金，健全“晒水、议水、评水”水生态环境管理长效机制，结合“双河（湖）长”制定“一河（湖）一档一策”。 “12个重要河湖水域水生态环境的实时画面在数字大屏上滚动，河湖信息、水质监测等数据一目了然。”在天长市河湖水生态环境管理指挥中心，监测站技术人员陈悦强介绍水生态环境综合管理平台运行情况。 “河湖水生态环境专管员可以运用无人机、河湖管理信息平台、水质自动监测站，实现‘一屏看水’‘一网管水’。系统整合多维数据，一旦发现涉河湖水生态环境违法行为，可将预警信息精准推送至责任主体。”赵培林进一步介绍说，河湖水生态环境问题从发现到办结均建立电子管理台账，实现河湖水生态环境治理全流程数字化追溯管控，形成“上报—核实—处理—验收”的闭环管理链条。 “过去巡河靠腿跑，发现问题电话报。现在智能终端和无人机实时预警，拍照上传后可以随时查看处理进度，管护效率翻了几番。”仁和集镇河（湖）水生态环境专管员刘田军对数字化转型带来的便利感慨良多。有关统计数据显示，去年以来，天长市各级河（湖）长巡河（湖）超3.57万次，清理垃圾2168吨，上报涉水事件1975件，处置率达100%，河岸、湖泊滩涂垃圾量逐年下降。 治理成效转化为巨大的发展动能。天长市Ⅰ类和Ⅱ类优质水比例达100%，5个省控及镇（街道）交接断面水质稳定达标，在Ⅱ类以上。“凭借水清岸绿的生态优势，天长市有力推动发展‘水+观鸟+’‘生态+’融合发展新模式。”赵培林介绍说。此外，全市首个镇级EOD项目——金集镇生态环境治理与农林产业融合工程，通过整合荒地资源、推广粪污资源化利用，实现绿富双赢；近两年，天长市总投资10.25亿元的市区内河污水治理、农村黑臭水体治理、工业企业集中区污水处理等一系列水生态环境治理工程同步推进，生态环境“颜值”正转化为发展红利。 “下一步，我们将进一步创新措施，积极探索借助AI人工智能高科技手段在河湖水生态环境管控中的应用，使‘物业化管护+智慧化监管’双轮驱动水生态环境建设向纵深发展。”天长市生态环境分局党组书记、局长王桂林说。 |
