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4月16日7时，宁夏回族自治区银川市区能见度超过20公里，贺兰山轮廓清晰可辨，阅海湖面泛着晨光。市民赵勇在银川市解放公园晨跑时，手机显示空气质量指数为58，空气质量为良。“开春以来，这样的好天比较常见，”赵勇一边慢跑一边说，“搁前些年，一到春天就被沙尘裹着，天空总是灰蒙蒙的，晨跑都得戴口罩。” 眼下正是宁夏杨柳飞絮的时节，往年这个时候，春季沙尘天气频发，大气污染防治压力尤为集中。今年一季度，宁夏的监测数据交出了亮眼答卷——扣除沙尘影响后，全区PM2.5平均浓度为34.0微克/立方米，同比下降8.1%；优良天数比率达77.1%，较去年同期增加2.4个百分点，未发生重污染天。 多部门联动构建治理闭环 亮眼成绩的背后，是多部门联动、闭环推进的努力。为持续改善空气质量，今年年初，宁夏回族自治区生态环境厅联合9部门印发相关方案，以固定源、燃煤源、移动源、面源“四源同治”为总抓手，逐项明确4大类11项重点任务的责任单位、完成时限和量化目标，形成时间到月、责任到人、清单管理、闭环落实的工作格局，保障任务落地见效。 固定源治理精准发力、靶向施策，两家钢铁企业、1家焦化企业已完成超低排放改造，575台燃气锅炉完成低氮燃烧改造或淘汰，从源头减少污染物排放。值得一提的是，石嘴山市创新治理模式，为72家重点企业、17条重点道路建立数值模式画像，整合50个高空瞭望点与469台污染源自动监测装置，搭建起“智”理中枢，实现污染隐患快速溯源、精准处置，让固定源治理更高效、更精准。 燃煤源整治工作兼顾民生与蓝天白云，今年以来，已淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉337台，完成率已超七成，超额完成阶段性目标任务。针对建成区散煤污染问题，宁夏全面开展排查摸底，建立起7128户散煤用户治理清单，统筹推进银川、石嘴山、吴忠、中卫四市和宁东能源化工基地散煤“清零行动”，同步推进固原市80%散煤替代任务，持续扩大清洁取暖覆盖面，实现公众温暖过冬与大气污染防治的双向共赢。 移动源管控持续强化，出台有关大宗货物清洁运输的实施方案，明确管控标准、细化推进举措，目前重点行业清洁运输比例已达72.7%，较去年同期稳步提升。同时，持续加大老旧车辆淘汰力度，推进国三及以下中重型货车、国一及以下非道路移动机械淘汰更新，强化生产、销售、使用全链条监管，有效控制机动车污染排放，不断提升交通领域绿色低碳水平。 面源管控则聚焦群众身边的污染问题，常态化推进，精细化治理。银川市严格落实烟花爆竹管控“控、打、管、引、宣、禁”六字要求，建立市、县、乡三级网格化体系，近年来首次实现除夕、正月初一、元宵节无烟花爆竹污染天气的良好记录。全区各地市同步加密城市道路湿法保洁频次，采取“机械清扫+人工保洁+洒水降尘”相结合的方式，全方位降低路面扬尘。同时，秸秆禁烧分区管控与综合利用工作协同推进，通过宣传引导、巡查管控、技术扶持等举措，持续提高面源治理精细化水平，既守护了蓝天，也同步提升了城市的“颜值”与“气质”。 绩效分级与精准调度协同发力 在强化治理举措的同时，宁夏注重精准施策、分类管控，将全区1695家涉气企业全部纳入重污染天气应急减排清单，实施环保绩效“提级扩面”行动，提升治理针对性。截至目前，已评定A级企业1家、B级企业13家、引领性企业1家，逐步形成“先进企业受激励、落后企业受约束”的差异化管控机制。其中，A级和引领性企业在重污染天气应急期间，可根据自身实际自主采取减排措施，无需停产限产；C级及以下企业则严格执行停产限产要求，倒逼企业提升环保治理水平。 为确保各项治理举措落地见效，自治区建立“预报预警—调度督导—通报约谈—现场核查”全链条工作机制，层层压实责任、层层传导压力。截至目前，累计发布空气质量调度指令100余条，下发提示函、督办函8份，开展‘四不两直’督导检查6次，约谈工作推进滞后的地市1次，以严督实导推动工作落实。同时，分管厅领导带队下沉银川、石嘴山、吴忠等重点地市，组织专员办、大气处、执法局组成专项工作组，深入企业车间、施工工地、产业园区一线，现场办公、现场解决问题，确保治理工作不走过场、取得实效。 值得关注的是，今年一季度宁夏遭遇4次定级沙尘天气，累计影响时长达23.2天，较去年同期增加11.8天，给春季大气污染防治带来了额外压力。即便如此，宁夏上下科学应对、协同防控，通过提前发布预警、精准调度部署、高效应急处置，最大限度地降低了沙尘天气带来的污染影响，确保了空气质量整体稳定向好。 从重点地市成效来看，银川市PM2.5浓度同比下降26.3%，石嘴山市PM2.5浓度同比下降15.9%，两地空气质量改善成效尤为显著。 自治区生态环境厅相关负责人表示，下一步，宁夏将紧盯年度空气质量改善目标，聚焦重点区域、重点行业、关键时段，纵深推进夏季臭氧污染防治攻坚，加快重点减排工程建设进度，对空气质量指标反弹、治理任务滞后地区严督实导，持续巩固来之不易的空气质量改善成果，全力守护“宁夏蓝”。 |
