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“以前山林就是‘守着绿水青山，赚不到真金白银’，现在林改改出了新路子，不仅林子护得更好，我们的腰包也越来越鼓了。”近日，走进江西省德安县宝塔乡九里村的竹林深处，当地林下种植企业负责人指着漫山翠绿的虎杖，脸上满是笑意。 近年来，德安县坚持生态优先、绿色发展导向，持续深化集体林权制度改革，创新推出林业经营收益权证，打破传统林木收益局限，将林下经济、经济林、森林旅游等非木质绿色经营收益纳入确权范围，把经营主体生态管护能力、产销稳定性、绿色发展成效作为融资重要依据，推动生态保护与产业发展互促共进，让“沉睡的山林”变成“增收的宝库”。 德安县森林覆盖率达63.8%，其中集体林地82.6万亩，占全县林地总面积的92.7%。如何让丰富的林业资源转化为发展优势，让林农、林企真正受益？这是当地深化林改的核心课题。“我们的改革始终围绕‘生态受保护、林业增效益、群众得实惠’的目标，打破以往林权确权只看木质收益的局限，让林下经济的价值真正得到认可。”德安县林业局相关负责人介绍，林业经营收益权证的推出，就是要让经营主体的绿色投入有回报、生态管护有收益。 在宝塔乡九里村的竹林下，江西林源农业发展有限公司650亩虎杖种植基地绿意盎然，翠绿的虎杖枝叶在竹林间舒展，与挺拔的毛竹相映成趣。“我们坚持不破坏植被、不扰动林地，依托竹林的遮阴、保湿优势种植虎杖，实现‘林药共生’的生态循环模式，一地多用、一举多赢。”企业负责人蹲下身，拨开虎杖枝叶介绍，“这片虎杖是去年种下的，首年产值预计能达180万元。” 然而，就在企业计划趁着市场行情向好、扩大种植规模时，资金短缺成了“拦路虎”。“前期投入主要用于林地流转和种苗培育，想再扩种，可资金缺口不小，之前找贷款，要么手续烦琐，要么利率太高，实在难以承受。”这位企业负责人坦言。 类似这样的困境，正是德安县林改中着力破解的痛点。为打通林下经济发展的融资堵点，德安县林业部门主动作为，联合4家金融机构打通信息壁垒，实现收益权证发放与经营主体信息同步推送，全面优化贷款办理流程，让“数据多跑路、群众少跑腿”。“针对林企、林农融资难、融资贵的问题，我们联合金融机构推出收益权证质押贷款，简化申请材料，压缩办理时限，最快10天就能放款。”德安县林业局相关业务负责人介绍，“以前贷款需要准备一堆繁杂材料，审批流程要一两个月，现在仅凭收益权证、身份证、经营流水，就能申请3年期的质押贷款，利率还较以往降低了不少。” “真没想到，手续这么简单，贷款不到两周就到账了。”拿到贷款的企业负责人难掩激动，“有了这笔资金，我们不仅能顺利扩大种植规模，还能引进更先进的种植技术，既能守护好这片青山，又能把林下经济做得更大更强。” 如今，在德安县，像江西林源农业发展有限公司这样受益于林改的经营主体还有很多。截至目前，全县林下经济利用林地面积达6.1万亩，林下经济综合产值16.9亿元，已有林业大户、从事林业生产经营的企业128个（户）。 “林改不是简单的‘确权发证’，而是要通过制度创新，唤醒沉睡的生态资产，让林地成为可流动、可增值的‘活资本’。”德安县林业局相关负责人表示，下一步，德安县将持续深化集体林权制度改革，进一步完善林权流转、融资担保等配套政策，拓宽生态产品价值实现路径，让林农、林企在“绿”中掘金，共享生态发展红利。
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