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“多元共治” 激发红色武乡基层治理新活力

来源:人民论坛网 作者:民生在线  发布时间:2022-09-22
摘要:基层强则国家强,基层安则天下安。基层治理关乎国家长治久安,关乎人民群众的切身利益,不仅要提高政治认识,提升基层治理能力,更要采取实际行动,夯实党的执政根基。 巍巍太行,红色武乡。今年以来,山西省长治市武乡县以省市抓党建促基层治理能力专项行动

基层强则国家强,基层安则天下安。基层治理关乎国家长治久安,关乎人民群众的切身利益,不仅要提高政治认识,提升基层治理能力,更要采取实际行动,夯实党的执政根基。

巍巍太行,红色武乡。今年以来,山西省长治市武乡县以省市抓党建促基层治理能力专项行动为契机,立足自身实际,紧扣群众需求,持之以恒抓基层、打基础,充分发挥“一线指挥部”作用,突出党建引领、全员发力、制度赋能,构建了“县委主抓、组织牵头、部门联动、乡村落实”工作机制,在实践中探索出“以群众为中心”的基层治理新路径。

下好党建“一步棋”盘活全局“一盘棋”

武乡县位于太行山西麓,山西省东南部,长治市最北端,辖6乡6镇,269个行政村814个自然村,全县总面积1610平方公里,总人口21万,其中农业人口17.8万。全县现有基层党组织647个,其中党委19个,党总支19个,党支部609个(其中农村党支部269个)。全县共有党员15266名,其中农民党员8505名,占55.71% 。

上面千条线,下面一根针。基层是矛盾“集中地”、纠纷的“问题堆”,武乡县强化党建组织力、引领力、凝聚力、号召力,增强基层干部政治站位、强化责任意识,主动到基层一线去推动各项工作任务落实,及时把群众反映的问题解决好、落实好,确保“凡事有交代、件件有回音、事事有落实”。

建立村集体经济一体化平台,财政出资2000万元,成立县级集体资产经营管理公司,整合产业发展资金,打包同类产业项目,乡镇同步成立村集体经济联合社。

扎实推进“清收化”,清理不规范合同6158份,化解债权3345万元,债务3487万元,新增地源面积22640亩,增加村级集体经济收入572万元。

推进全科网格建设,划细划小农村网格416个,社区网格56个,专属网格41个,聘用网格员451名,网格辅助员1401名。

组建乡镇综合行政执法队12支178人,乡镇“一支队伍管执法”稳步推进。

开展乡村文明创建活动,新增文明示范村18个、六星级以上文明户1184户。

建立村党组织书记星级化管理制度,144名村党组织书记完成初次星级评定。

落实乡村振兴万人计划,122名大学毕业生全部到村任职,第二批到村工作大学生9月底可到岗。

探索农村党员包联农户工作机制,8000余名农村党员包联4万余户9万余人,党员积分制管理工作落地见效。

聚焦问题补短板  推动发展见实效

开展“村企联建”打造基层治理新格局。武乡县丰州镇党委坚持党建引领,以“围绕产业抓党建,抓好党建促治理”为抓手,在兴盛垴村搭载“村企联建”平台,深化基层治理。

支部联建,打造坚强战斗堡垒。充分发挥党组织领导核心作用,依托晋皇羊肥小米园区发展优势,积极推动村、企党支部建立村企联建党支部。兴盛垴村与周边山阳垴村、暴家峪村党支部通过双向联动,党员干部双向培养,党员活动双向互动,重大事项共商议,建立联合党支部,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,形成了互带互动、资源共享、村企联建的党建工作新格局。

开展村企联建,改造闲置农家小院40套,发展休闲康养民俗庭院经济;流转土地120亩,打造“百谷园”,开创农业观光、研学基地的新型农旅模式。

采取“村集体+公司+基地+农户”的模式,由公司负责管理运营,辐射带动兴盛垴、暴家峪、山阳垴村流转1095亩土地种植羊肥小米,199户490人增加经济收入,打造经济腾飞引擎。

开展村村联建,推动村企优势互补,充分发挥村企党员在矛盾化解、推动产业发展、项目实施中的先锋模范作用,带动村民致富,集体经济增收。以一个企业联动周边村模式逐渐形成村村联建模式,“以点带面”打造共建共治共享大格局。

公开到“一毛钱”,架起基层治理“连心桥”。探索建立农村“三务全公开”机制。一是全要素公开。制定《武乡县农村“三务”全公开实施细则》和7项配套制度,明确51项村级公开事项,破解公开内容不全面问题。二是全周期公开。确定每年3月25日和7月25日为全县“三务”集中公开日,分别对上一年度和上半年村级事务集中公开7天,日常工作、重大事项按要求即时公开,破解公开时效不到位问题。三是全路径公开。依托村级“两面墙”“公示栏”进行线下公开,运用微信群、视频会议进行线上公开,对久病不起、出行不便特殊人群“上门送公开”,破解公开方式不灵活问题。四是全领域公开。党务公开对象以全体党员为主,在不涉密不泄密的情况下向所有村级组织和群众公示;村务、财务公开对象为全体村民和村级集体经济组织成员及相关利益主体,破解公开对象不具体问题。

今年6月10日至16日,率先组织了全县农村“三务”集中公开周活动,晒出了村级“明白账”,架起了党群干群“连心桥”。

红色物业谱新篇 办好群众烦心事

坚持“一元补贴”,打造基层治理新动能。探索建立“一元两推动”社区物业党建联建工作机制,推动实现村集体经济壮大提质、小区治理水平提升“双赢”。

“一元补贴”强保障。出台《武乡县物业管理补贴专项资金管理办法》,财政列支150万元,按照“1平方米补贴1元”标准,鼓励物业公司进驻无物业小区开展服务。

“两个推动”双提升。一是推动村集体经济增收,创新“党支部+村集体经济组织+物业公司”新型村办物业公司进小区模式,鼓励集体经济薄弱村新成立物业公司4个,通过收取物业管理费,推动集体经济增收。二是推动小区物业服务全覆盖,制定《武乡县党建引领提升物业管理服务水平实施方案》,成立物业行业党委、物业企业党组织17个,实现23家物业企业党的组织和工作全覆盖;69个无物业小区全部组建物管会,7家物业企业“打包”认领69个无物业小区物业服务,实现无物业小区物业服务全覆盖。

在武乡,基层民主正由一次次新鲜的尝试,转化成为一种制度和习惯,逐步走向规范化、现代化。

下一步,武乡县将在产业结构调整、就业渠道提供、分配方式创新等方面积极探索,发展壮大集体经济;在基层人才、培养、管理、激励方面积极探索,蓄好基层“源头活水”;基层党支部、党员干部管理规范化上积极探索,激发党员干部干事创业激情。(中共武乡县委组织部)

责任编辑:齐敏

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