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当新疆午后的阳光转化为电能，跨越千里在夜晚点亮北京的灯火；当塞北戈壁的风光即将驱动三湘大地的机器——这并非科幻场景，而是全国统一电力市场建设带来的现实图景。 在新疆送北京1200万千瓦时错峰绿电交易完成、“宁电入湘”工程投运在即的现实案例中，我们看到，通过深化电力体制改革，让清洁能源在全国范围内高效流动、优化配置的无限可能。 打破壁垒，绿电跨时空优化配置 “跨省、跨区电力交易是全国统一电力市场建设的关键。”在第三届电力市场发展论坛上，北京电力交易中心党总支书记常青指出。 数据显示，今年1月—5月，国家电网经营区20%的电量通过跨省跨区输送。其中，新能源市场化交易比例达50%。 而跨省电力交易机制正是“疆电入京”“宁电入湘”得以实现的基础。 国家能源局数据显示，截至今年4月底，我国可再生能源装机突破20亿千瓦，风电光伏合计装机达15.3亿千瓦，历史性超越火电。 据了解，面对新能源装机的快速增长，全国统一电力市场通过破除省间壁垒，让新能源富集地区（西北风光、西南水电）的电能，通过中长期、现货交易直达东部负荷中心，极大促进了新能源消纳。 2024年，我国跨省跨区市场化交易电量达1.4万亿千瓦时，较2016年增长超十倍。 市场框架初成，多元价值显现 2024年7月，党的二十届三中全会提出深化能源改革、建设全国统一电力市场的战略部署。随后发布的《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》明确了2025年初步建成、2030年全面建成的目标。 目前，我国已初步建成“省间+省内协同、中长期+现货+辅助服务衔接”的多层次统一电力市场体系。 据中电联党委书记、常务副理事长杨昆介绍，近年来，我国统一电力市场活力显著提升，市场主体从2016年的4.2万家激增至81.6万家，新型储能、虚拟电厂等新型主体已超过4000家。 同时，我国电力商品价值体系向多元化拓展。环境价值正在逐步兑现。 2024年，我国新能源市场化交易电量超1万亿千瓦时，占其发电总量55%；绿证交易突破1.2亿张，绿电绿证交易电量达4460亿千瓦时。 此外，在全国统一电力市场建设过程中，煤电容量电价机制于2024年正式实施，标志着我国向“电量+容量”双轨制转型。据悉，今年的补偿占比将提至30%左右，可以有效促进新能源利用。 值得一提的是，通过深化电力体制改革，在全球能源价格波动背景下，我国电价保持基本稳定。居民和工商业平均电价水平仅为全球主要经济体平均水平的32%和39%。 挑战犹存，仍需强化顶层设计 伴随新能源大规模入市，挑战也随之而来。根据相关政策要求，今年6月1日起，新投产新能源项目原则上全部入市交易，电价由市场决定。华北电力大学专家史连军提醒，新能源参与市场竞价存在风险，投资方需权衡“稳扎稳打”与“险中求利”。 “保障能源安全、高效消纳新能源、维持系统稳定、引导资源优化配置，都需要在全国统一电力市场框架下求解。”中国能源研究会理事长史玉波强调。他认为，未来全国统一电力市场建设，需要加强顶层设计、完善规则政策；推动市场融合，打破区域壁垒；强化电网智能化技术创新；健全市场监管与风险防控。 中国电力企业联合会党委书记杨昆指出，新能源比重的快速提升深刻改变了电力系统和市场运行，对深化改革提出更高要求。“当前急需进一步强化顶层设计，加快构建统一开放、竞争有序、安全高效、清洁低碳、治理完善的全国统一电力市场体系。”这已成为业界共识，为下一阶段改革指明了方向。 |
