为深入打好污染防治攻坚战,切实发挥排污许可制度在固定污染源监管中的核心作用,潍坊市生态环境局青州分局以强化“监”“管”联动为抓手,通过全流程精细化管理,扎实推动排污许可提质增效。
一是聚焦核心职能,筑牢制度实施根基。将噪声、固废信息纳入排污许可管理,对受理的排污许可证在线申请进行层层技术审核,认真把关,做好排污许可证核发工作。今年以来办理首次申请、重新申请等简化管理排污许可证150张。严格落实排污许可“双核查”制度,对首次申请排污许可证进行了全覆盖现场核查,确保发证质量;对已发证的首次申请和重新申请按照抽取比例进行质量核查。对排污许可证按照抽取比例进行了执行报告规范性审核。今年上半年,审核排污许可证26个,现场核查20次,执行报告审核30个。审核问题随审随改,巩固了审核成效。规范执行报告提交,通过电话提醒、专人督办等方式,督促企业按时、如实报送执行报告。
二是抓实自行监测,严守监测数据底线。强化排污单位自行监测工作的监督检查,采取现场核查、查阅资料等方式对排污单位自行监测方案制定情况、自行监测报告及原始记录、自行监测信息公开等进行核对查阅,压实企业主体责任,有效提升自行监测质量。开展排污单位自行监测工作帮扶指导行动,采取上门指导、电话沟通、平台催报等方式,指导企业规范开展自行监测并及时在国家平台向社会公开监测数据,接受社会监督。2025年上半年,现场帮扶企业14家,整改问题11个,累计帮助辖区内538家企业形成监测方案,523家企业填报自行监测数据,企业自行监测规范性与数据质量显著提升。
三是深化执法监管,完善源头预防体系。扎实推进排污许可“一证式”监管制度,采取日常检查+双随机抽查相结合的方式,加强对企业排污许可工作的执法检查,对企业环境管理中存在的问题进行现场指导,督促企业严格落实排污许可管理制度,并按照相关要求制定整改方案,完成整改任务。以排污许可清单式执法行动为抓手,对照检查清单,全面排查企业在落实排污许可方面存在的问题,帮助企业建立健全排污许可管理制度,不断靠实排污单位主体责任,实现排污许可管理从“全”到“准”、从“排污许可”到“排放管理”的根本转变。今年以来,累计检查企业259家,整改问题170个。
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